江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省開(kāi)展美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn) 建設(shè)五年行動(dòng)方案的通知

各市、縣（區(qū)）人民政府撕捍，省政府各部門：

《江西省開(kāi)展美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動(dòng)方案》已經(jīng)省政府同意拿穴，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行忧风。

2021年6月7日　　

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

江西省開(kāi)展美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動(dòng)方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展默色、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的橋梁和紐帶，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用狮腿。近年來(lái)腿宰，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，建成一批特色鎮(zhèn)缘厢、示范鎮(zhèn)吃度，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展明顯滯后于城市和農(nóng)村。為深入貫徹落實(shí)省委贴硫、省政府高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國(guó)“江西樣板”的部署要求椿每，接續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，鞏固整治成果英遭，打造城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治升級(jí)版拖刃，助力鄉(xiāng)村振興，建設(shè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)贪绘，制定本方案兑牡。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想税灌。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)均函，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想亿虽，聚焦“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”目標(biāo)定位苞也，以習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)洛勉。通過(guò)五年努力，全面改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境如迟，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)農(nóng)民的功能收毫，著力解決環(huán)境臟亂差、功能設(shè)施滯后殷勘、特色缺失此再、管理薄弱等問(wèn)題，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為人們向往的宜居幸福家園玲销，努力建設(shè)一批功能完善输拇、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)贤斜、特色鮮明的精品鄉(xiāng)鎮(zhèn)策吠，讓居民“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水瘩绒、記得住鄉(xiāng)愁”猴抹，助推鄉(xiāng)村振興和江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

（二）基本原則锁荔。

——以人為本蟀给，尊重民意。堅(jiān)持問(wèn)需于民堕战、問(wèn)計(jì)于民坤溃、問(wèn)效于民，貼近群眾生產(chǎn)生活嘱丢，避免大拆大建薪介。強(qiáng)化各級(jí)政府責(zé)任，發(fā)揮群眾主體作用越驻，廣泛動(dòng)員群眾積極主動(dòng)參與汁政，防止政府大包大攬。

——因地制宜缀旁，分類施策记劈。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的自然、社會(huì)并巍、經(jīng)濟(jì)目木、人文等條件，按照基礎(chǔ)類懊渡、提升類刽射、示范類3個(gè)類型合理確定不同類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)军拟，立足實(shí)際，把準(zhǔn)問(wèn)題誓禁，對(duì)癥下藥懈息，補(bǔ)齊功能設(shè)施的短板，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色摹恰，不搞千鎮(zhèn)一面辫继。

——量力而行，循序漸進(jìn)俗慈。既盡力而為又量力而行姑宽，不搞形象工程和超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模建設(shè)姜盈。通過(guò)拆低千、改配阵、整馏颂，做到鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌整潔有序、干凈衛(wèi)生棋傍。全力保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政和公共服務(wù)等基本生產(chǎn)救拉、生活條件。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷完善功能瘫拣、提升品質(zhì)亿絮、彰顯特色。

——持續(xù)推進(jìn)麸拄，標(biāo)本兼治派昧。既抓住當(dāng)前主要問(wèn)題，采取有力措施確保短期見(jiàn)效拢切，更要堅(jiān)持建管并重蒂萎，加強(qiáng)源頭管控，持續(xù)發(fā)力淮椰、久久為功五慈，構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化主穗、長(zhǎng)效化的政策制度體系泻拦，力求常態(tài)常效。

（三）工作目標(biāo)忽媒。

以全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含城關(guān)鎮(zhèn)争拐，下同）為對(duì)象，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地為重點(diǎn)晦雨，兼顧周邊村莊架曹，將農(nóng)林墾殖場(chǎng)灯抛、不在城區(qū)的工礦區(qū)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)音瓷。實(shí)施以“一深化三提升”為主要內(nèi)容的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)对嚼，力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)功能與品質(zhì)“年年有變化，三年大變樣绳慎，五年創(chuàng)特色”纵竖。原則上每個(gè)縣2025年至少建成2個(gè)以上示范類鄉(xiāng)鎮(zhèn)；全域旅游縣轄區(qū)內(nèi)原則上所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按提升類以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)杏愤，示范類鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例不低于30%；符合條件的國(guó)家級(jí)和省級(jí)特色小鎮(zhèn)珊楼、中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)通殃、全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，應(yīng)創(chuàng)建示范類厕宗』啵基礎(chǔ)類的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以完成“一深化”為主要目標(biāo)，補(bǔ)齊與居民生產(chǎn)生活相關(guān)的基本功能設(shè)施已慢；提升類曲聂、示范類在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善其他功能設(shè)施佑惠，全面提高鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)水平朋腋，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌管控和引導(dǎo)，探索創(chuàng)新管理鎮(zhèn)區(qū)的工作機(jī)制膜楷；示范類要打造一流鎮(zhèn)區(qū)設(shè)施和景觀旭咽，塑造具有本地特色的城鎮(zhèn)風(fēng)貌，提升鎮(zhèn)區(qū)綜合管理水平赌厅。到2023年穷绵，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)臟、亂察蹲、差的現(xiàn)象基本解決请垛，干凈整潔有序，服務(wù)功能持續(xù)增強(qiáng)洽议、鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌大為改觀宗收、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加文明，居民幸福感亚兄、獲得感顯著增強(qiáng)混稽，全省100個(gè)左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)要求。到2025年，全省300個(gè)左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)要求匈勋。

二礼旅、主要任務(wù)

（一）持續(xù)深化環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)“環(huán)境美”洽洁。

1.實(shí)施垃圾污水專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)痘系。全面整治主次干道、大街小巷饿自、鎮(zhèn)村結(jié)合部汰翠、集貿(mào)市場(chǎng)、房前屋后昭雌、公園廣場(chǎng)复唤、車站碼頭、建筑工地烛卧、學(xué)校周邊和公共廁所等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生佛纫；健全日常保潔機(jī)制，加大重點(diǎn)區(qū)域保潔力度总放；合理配置垃圾箱呈宇、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等收運(yùn)設(shè)施；推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)“全域一體化”第三方治理间聊；示范類鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生活垃圾“零填埋”攒盈，積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用抵拘。加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及周邊村生活污水管網(wǎng)系統(tǒng)哎榴，強(qiáng)化污水管網(wǎng)入戶收集，因地制宜實(shí)施雨污分流改造僵蛛，全面排查整治生活污水直排尚蝌、亂排等情況；提升類鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理率力爭(zhēng)達(dá)到50%以上充尉，示范類鎮(zhèn)區(qū)生活污水實(shí)現(xiàn)“零直排”飘言。（責(zé)任單位：各市、縣〔區(qū)〕人民政府驼侠，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳姿鸿、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門倒源。以下各項(xiàng)任務(wù)由各市苛预、縣〔區(qū)〕人民政府具體落實(shí)，排在第一位的省直單位為省級(jí)牽頭指導(dǎo)部門）

2.統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建行動(dòng)笋熬。貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)热某，對(duì)照省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)衛(wèi)生組織管理、衛(wèi)生教育昔馋、環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)筹吐，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。到2023年底秘遏，省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建比例達(dá)到30%丘薛，國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建比例達(dá)到10%；到2025年邦危，省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建比例達(dá)到50%榔袋，國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建比例進(jìn)一步提高。（責(zé)任單位：各市铡俐、縣〔區(qū)〕人民政府凰兑，省衛(wèi)生健康委等部門）

3.實(shí)施水體清潔專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河流审丘、湖泊吏够、池塘、溝渠等各類水域保潔滩报，保持水面锅知、岸邊干凈清潔。逐步恢復(fù)池塘脓钾、河湖售睹、濕地等各類水體的自然連通，定期開(kāi)展清淤疏浚可训。實(shí)施水環(huán)境綜合整治昌妹。落實(shí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）握截、村河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職履責(zé)飞崖。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)河湖水系的治理可向周邊村莊延伸谨胞，切實(shí)做到水清湖（河）美固歪。（責(zé)任單位：各市、縣〔區(qū)〕人民政府胯努，省水利廳牢裳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門）

4.實(shí)施“道亂占”專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)叶沛。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定清理國(guó)省干道蒲讯、農(nóng)村公路及鎮(zhèn)區(qū)道路沿線店鋪非法占道經(jīng)營(yíng)、占道違建恬汁、占道曬谷物伶椿、占道堆物等辜伟，整治拆除道路沿線的違法建筑物、構(gòu)筑物脊另，確保道路暢通导狡。整治并消除非法占道施工、鋪設(shè)管道和挖掘道路等破壞道路行為偎痛。整治客貨運(yùn)車輛非法占道停車旱捧，消除馬路車站，引導(dǎo)貨車從鎮(zhèn)區(qū)邊緣通過(guò)踩麦。（責(zé)任單位：各市枚赡、縣〔區(qū)〕人民政府，省交通運(yùn)輸廳谓谦、省公安廳贫橙、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門）

5.實(shí)施“車亂開(kāi)”專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)》粗啵科學(xué)設(shè)置并完善交通護(hù)欄卢肃、信號(hào)燈、標(biāo)識(shí)才顿、標(biāo)牌莫湘、標(biāo)線等設(shè)施和標(biāo)志，道路路燈郑气、安全護(hù)欄幅垮、監(jiān)控等附屬設(shè)施及綠化配置完善。加強(qiáng)道路交通違法行為查處尾组，重點(diǎn)整治車輛亂開(kāi)亂停亂放忙芒、車輛和行人不按信號(hào)燈通行、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車不按道行駛演怎、車輛違反規(guī)定載人匕争、酒后駕駛、無(wú)證駕駛等違法行為爷耀，嚴(yán)禁無(wú)牌電動(dòng)車和摩托車上路行駛。（責(zé)任單位：各市拍皮、縣〔區(qū)〕人民政府歹叮，省公安廳、省交通運(yùn)輸廳铆帽、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門）

6.實(shí)施“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)咆耿。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)改造提升力度，對(duì)不符合規(guī)劃要求爹橱，擅自設(shè)立的集貿(mào)市場(chǎng)及市場(chǎng)秩序臟亂差等現(xiàn)象萨螺，加大整治改造力度，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建有一個(gè)室內(nèi)或鋼棚結(jié)構(gòu)的集貿(mào)市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)設(shè)施分類分區(qū)慰技，有安全出入口和通道椭盏，衛(wèi)生、給排水吻商、通風(fēng)掏颊、消防等滿足要求，示范類鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照商務(wù)部《關(guān)于印發(fā)“雙百市場(chǎng)工程”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范的通知》的有關(guān)要求進(jìn)行建設(shè)艾帐，基礎(chǔ)設(shè)施乌叶、經(jīng)營(yíng)設(shè)施、管理服務(wù)設(shè)施完善柒爸。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)大型綜合型的市場(chǎng)准浴，或結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦建設(shè)專業(yè)型市場(chǎng)。合理劃定街道攤販設(shè)置點(diǎn)捎稚，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法兄裂，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，合理劃定臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)阳藻，規(guī)范出店經(jīng)營(yíng)晰奖。（責(zé)任單位：各市、縣〔區(qū)〕人民政府腥泥，省商務(wù)廳匾南、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳蛔外、省自然資源廳等部門）

7.實(shí)施“亂搭亂建蛆楞、違法建筑”專項(xiàng)拆除整治攻堅(jiān)行動(dòng)。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定夹厌，清理和拆除房前屋后豹爹、背街小巷亂搭亂建的非法簡(jiǎn)易附屬用房，依法依規(guī)拆除和回收空心房矛纹、危舊房臂聋，基本消除違法建筑，重點(diǎn)整治占用道路或南、廣場(chǎng)孩等、公園綠地、公共服務(wù)設(shè)施用地以及嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口采够、重要節(jié)點(diǎn)肄方、道路兩側(cè)景觀的違法建設(shè)，存在安全隱患的違法建筑蹬癌。建立日常管控機(jī)制权她，嚴(yán)格執(zhí)行建房規(guī)劃許可制度虹茶，逐步推行農(nóng)村建筑工匠培養(yǎng)管理制度，杜絕無(wú)序建房隅要。（責(zé)任單位：各市蝴罪、縣〔區(qū)〕人民政府，省自然資源廳拾徙、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳共同牽頭指導(dǎo)洲炊，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門）

8.實(shí)施“線亂拉”專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)。按照“強(qiáng)弱分設(shè)尼啡、入管入盒暂衡、標(biāo)識(shí)清晰、牢固安全崖瞭、整齊有序狂巢、美觀協(xié)調(diào)”的要求，清理廢棄線纜书聚，整治戶外架空線違章亂架行為唧领，歸并整理雜亂無(wú)序線纜，著力解決亂接亂牽雌续、亂拉亂掛的“空中蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象斩个。加強(qiáng)電網(wǎng)升級(jí)改造，建成結(jié)構(gòu)合理驯杜、技術(shù)先進(jìn)受啥、供電可靠、節(jié)能高效的供電網(wǎng)絡(luò)鸽心。弱電管線原則上入管入盒滚局，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在主干道實(shí)施架空線纜入地改造。所有鎮(zhèn)區(qū)實(shí)現(xiàn)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)顽频、5G移動(dòng)網(wǎng)全覆蓋藤肢，鼓勵(lì)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極推進(jìn)燃?xì)夤艿廊霊簟?strong style="box-sizing: border-box;">（責(zé)任單位：各市、縣〔區(qū)〕人民政府糯景，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳嘁圈、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省廣電局莺奸、省通信管理局丑孩、國(guó)網(wǎng)江西省電力公司、中國(guó)電信江西公司灭贷、中國(guó)移動(dòng)江西公司、中國(guó)聯(lián)通江西省分公司略贮、中國(guó)鐵塔江西省分公司等部門）

9.實(shí)施沿街立面專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)甚疟。清理和規(guī)范設(shè)置沿街防盜窗仗岖、遮陽(yáng)檐篷、空調(diào)室外機(jī)览妖、卷閘門等設(shè)施和門牌轧拄、廣告牌匾、燈箱標(biāo)識(shí)等指示標(biāo)牌讽膏，門店招牌一店一牌檩电、整齊美觀，路牌府树、站牌統(tǒng)一制作設(shè)置俐末，公益性宣傳標(biāo)語(yǔ)設(shè)置規(guī)范、美觀奄侠。拆除更換殘缺損壞的戶外廣告卓箫，根治“牛皮癬”小廣告，清理亂貼亂涂垄潮，保持沿街及兩側(cè)立面整潔美觀烹卒。加強(qiáng)老舊小區(qū)提檔整治，改善居住環(huán)境弯洗。（責(zé)任單位：各市旅急、縣〔區(qū)〕人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門）

（二）全面提升鎮(zhèn)區(qū)功能牡整，實(shí)現(xiàn)“生活美”藐吮。

1.道路交通設(shè)施。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)果正，完善路網(wǎng)體系炎码，打通“斷頭路”，提高道路通達(dá)性秋泳。強(qiáng)化管養(yǎng)維護(hù)潦闲，修補(bǔ)破損路，提高路面完好率迫皱。提升類以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)主干道應(yīng)鋪設(shè)瀝青歉闰，提高人行道透水鋪裝和道路綠化水平，示范類鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將無(wú)障礙設(shè)施卓起、海綿城市建設(shè)理念融入道路建設(shè)系統(tǒng)和敬。“新建一批戏阅、改造一批昼弟、路劃一批、開(kāi)放一批”公共停車場(chǎng)奕筐，基礎(chǔ)類鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)基本滿足停車需求舱痘，提升類鄉(xiāng)鎮(zhèn)停車管理規(guī)范变骡，至少一個(gè)停車場(chǎng)建有充電樁，示范類鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全域旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜配建大型車輛芭逝、旅游車輛停車位并在鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)合理配建充電樁塌碌。（責(zé)任單位：各市、縣〔區(qū)〕人民政府旬盯，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳台妆、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳胖翰、省發(fā)展改革委等部門）

2.便民服務(wù)設(shè)施接剩。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建設(shè)綜合便民服務(wù)中心，包含集中辦事窗口泡态、社會(huì)治安綜合治理等功能搂漠，做到鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)居民辦事“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”某弦。示范類鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜建設(shè)鄰里中心桐汤，集合醫(yī)療、養(yǎng)老靶壮、文化怔毛、健身、郵政腾降、零售拣度、餐飲、維修等各項(xiàng)服務(wù)功能螃壤。（責(zé)任單位：各市抗果、縣〔區(qū)〕人民政府，省政務(wù)服務(wù)辦奸晴、省民政廳冤馏、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳寄啼、省自然資源廳等部門）

3.醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施逮光。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)院建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)符合《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)107-2008）墩划，按照鎮(zhèn)域人口總數(shù)合理計(jì)算床位和建設(shè)規(guī)模涕刚，同時(shí)配備防保站或公共衛(wèi)生科等設(shè)施，努力實(shí)現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”乙帮。示范類鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力達(dá)到國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行推薦標(biāo)準(zhǔn)水平杜漠。（責(zé)任單位：各市、縣〔區(qū)〕人民政府，省衛(wèi)生健康委等部門）

4.教育設(shè)施碑幅。普及學(xué)前教育戴陡，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保鎮(zhèn)區(qū)公辦中心幼兒園全覆蓋塞绿，適當(dāng)考慮周邊村莊就近入園沟涨。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善義務(wù)教育學(xué)校的設(shè)施建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件异吻，建設(shè)規(guī)模裹赴、標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到省規(guī)定的基本辦學(xué)條件。示范類鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜推進(jìn)職業(yè)教育诀浪、社區(qū)教育棋返、老年教育。（責(zé)任單位：各市雷猪、縣〔區(qū)〕人民政府睛竣，省教育廳等部門）

5.養(yǎng)老設(shè)施。面向鎮(zhèn)區(qū)及周邊鄉(xiāng)村求摇，提供多元化養(yǎng)老服務(wù)射沟，基礎(chǔ)類和提升級(jí)類的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建有一所設(shè)施設(shè)備較為完善的養(yǎng)老院。示范類鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建有一所服務(wù)設(shè)施完善与境、設(shè)備齊全验夯、護(hù)理水平良好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：各市摔刁、縣〔區(qū)〕人民政府挥转，省民政廳、省自然資源廳等部門）

6.文體設(shè)施共屈。鼓勵(lì)利用街頭綠地绑谣、閑置建筑進(jìn)行改造利用建設(shè)文體設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有一個(gè)綜合文化站拗引，推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)借宵，融合新時(shí)代文明實(shí)踐、黨員活動(dòng)寺擂、教育培訓(xùn)暇务、文化藝術(shù)培訓(xùn)、科普講座等功能怔软；至少要建有一個(gè)室外公共標(biāo)準(zhǔn)燈光籃球場(chǎng)垦细。示范類鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保每個(gè)社區(qū)建有一個(gè)圖書(shū)室或文化家園，可結(jié)合鄰里中心設(shè)置挡逼；提升類括改、示范類鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建設(shè)健身廣場(chǎng)，配備籃球架家坎、足球門嘱能、乒乓球臺(tái)吝梅、羽毛球網(wǎng)柱、室外健身路徑等器材惹骂，并可結(jié)合中小學(xué)兴招或單獨(dú)建設(shè)足球場(chǎng)。（責(zé)任單位：各市对粪、縣〔區(qū)〕人民政府右冻，省文化和旅游廳、省體育局共同牽頭指導(dǎo)著拭，省教育廳纱扭、省委宣傳部、省自然資源廳等部門）

7.旅游設(shè)施儡遮。全域旅游縣重點(diǎn)發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)旅游集散中心乳蛾，集合游客集散、交通換乘鄙币、信息咨詢和產(chǎn)品訂購(gòu)等多項(xiàng)旅游服務(wù)設(shè)施肃叶，縣內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)當(dāng)完善旅游服務(wù)設(shè)施，發(fā)展精品民宿爱榔、農(nóng)家樂(lè)等被环，健全旅游標(biāo)識(shí)設(shè)施。（責(zé)任單位：各市详幽、縣〔區(qū)〕人民政府筛欢，省文化和旅游廳、省自然資源廳等部門）

8.農(nóng)村生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施唇聘。合理設(shè)置農(nóng)村生產(chǎn)物資供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)版姑、可再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作網(wǎng)點(diǎn)和快遞網(wǎng)點(diǎn)等迟郎“眨基礎(chǔ)類的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售和技術(shù)指導(dǎo)配套服務(wù)設(shè)施宪肖；提升類和示范類的鄉(xiāng)鎮(zhèn)表制，還應(yīng)有農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售和維修點(diǎn)。（責(zé)任單位：各市控乾、縣〔區(qū)〕人民政府么介，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷合作社聯(lián)合社等部門）

9.綠化照明設(shè)施蜕衡。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照“300米見(jiàn)綠壤短、500米見(jiàn)園”的要求，大力實(shí)施植樹(shù)增綠、見(jiàn)縫插綠久脯、拆違補(bǔ)綠纳胧、拆墻透綠行動(dòng)，多植喬木和鄉(xiāng)土帘撰、彩色樹(shù)種跑慕，做好庭院綠化、公園綠化骡和、道路綠化相赁；合理配備路燈設(shè)施，實(shí)現(xiàn)照明達(dá)標(biāo)慰于。示范類鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全域旅游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)唤衫，把各類自然婆赠、人文、生態(tài)佳励、農(nóng)業(yè)景觀等資源“串點(diǎn)成線”休里，形成集“綠化、文化赃承、活化妙黍、美化”一體的休閑觀光綠道，進(jìn)行必要的美化亮化瞧剖。（責(zé)任單位：各市拭嫁、縣〔區(qū)〕人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳抓于、省林業(yè)局做粤、省文化和旅游廳等部門）

10.防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施。根據(jù)本區(qū)域主要災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患和國(guó)家捉撮、省技術(shù)規(guī)范要求怕品，組織實(shí)施各類災(zāi)害工程防御措施；合理設(shè)置應(yīng)急避災(zāi)場(chǎng)所巾遭、通道和物資儲(chǔ)備站點(diǎn)肉康。示范類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)要綜合運(yùn)用生態(tài)技術(shù)，增強(qiáng)雨洪管理能力灼舍；要建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害事故預(yù)警信息傳播系統(tǒng)吼和。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和省有關(guān)要求規(guī)劃消防救援隊(duì)站建設(shè)用地，設(shè)置消防救援隊(duì)站片仿，配備基本消防通信設(shè)備和消防裝備設(shè)施纹安，合理設(shè)置取水點(diǎn)、消火栓、消防宣傳陣地等厢岂。（責(zé)任單位：各市光督、縣〔區(qū)〕人民政府，省應(yīng)急廳塔粒、省消防救援總隊(duì)结借、省水利廳、省自然資源廳卒茬、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門）

（三）全面提升鎮(zhèn)區(qū)品質(zhì)船老，實(shí)現(xiàn)“人文美”。

1.保護(hù)歷史文化傳統(tǒng)圃酵。對(duì)國(guó)家柳畔、省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落要實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保郭赐。采用微改造薪韩、微更新的方式，整體保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)格局捌锭、街巷肌理俘陷、傳統(tǒng)風(fēng)貌、街巷系統(tǒng)和空間尺度观谦，留住鄉(xiāng)愁記憶拉盾。鼓勵(lì)改造利用老廠房老設(shè)施，積極發(fā)展文化創(chuàng)意豁状、工業(yè)旅游捉偏、演藝會(huì)展等功能，植入商貿(mào)替蔬、健康告私、養(yǎng)老服務(wù)等生活服務(wù)功能。（責(zé)任單位：各市承桥、縣〔區(qū)〕人民政府驻粟，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳凶异、省自然資源廳等部門）

2.塑造特色風(fēng)貌蜀撑。注重保護(hù)和延續(xù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然景觀，有機(jī)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史文化及周邊山林水系剩彬，挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地域特色酷麦，注重顯山露水、塑造田園風(fēng)光喉恋。挖掘和傳承鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化基因沃饶，依托好當(dāng)?shù)刭Y源母廷、用好當(dāng)?shù)夭牧稀Ⅲw現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕簟⒅v好當(dāng)?shù)毓适虑倮ィ嬲旬?dāng)?shù)氐奈幕颉v史脈絡(luò)馆揉、風(fēng)格肌理梳理出來(lái)业舍，打造具有江西地方特色的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（責(zé)任單位：各市升酣、縣〔區(qū)〕人民政府舷暮，省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳噩茄、省文化和旅游廳等部門）

3.加強(qiáng)環(huán)境設(shè)計(jì)下面。示范類的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好民居風(fēng)貌提升改造，加強(qiáng)對(duì)建筑外立面設(shè)計(jì)巢墅、建筑色彩的引導(dǎo)和控制诸狭，提升空間環(huán)境品質(zhì)。示范類和有條件的提升類鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)重要街區(qū)君纫、重點(diǎn)地段和重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)，展現(xiàn)濃郁的市井文化芹彬、民俗風(fēng)情和地方特色蓄髓，塑造網(wǎng)紅打卡景點(diǎn)。（責(zé)任單位：各市舒帮、縣〔區(qū)〕人民政府会喝，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳玩郊、省文化和旅游廳等部門）

（四）全面提升管理水平肢执，實(shí)現(xiàn)“治理美”。

1.建立長(zhǎng)效管理機(jī)制译红。加快構(gòu)建“大數(shù)據(jù)”管理服務(wù)平臺(tái)预茄，整合公安、自然資源侦厚、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)耻陕、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理相關(guān)的資源。逐步推進(jìn)成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合執(zhí)法大隊(duì)刨沦，承擔(dān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合執(zhí)法管理任務(wù)诗宣。以“雪亮工程”建設(shè)為依托，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)智能安防小區(qū)建設(shè)想诅。推行實(shí)施“街長(zhǎng)制”召庞，由鎮(zhèn)干部或工作人員任街長(zhǎng)岛心，聘任本街德高望重的群眾作為副街長(zhǎng)。對(duì)落實(shí)門前責(zé)任制篮灼、衛(wèi)生保潔忘古、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、紅白喜事穿稳、寵物管理等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查存皂，解決環(huán)境綜合整治階段性問(wèn)題。（責(zé)任單位：各市逢艘、縣〔區(qū)〕人民政府旦袋，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省政務(wù)服務(wù)辦它改、省自然資源廳疤孕、省公安廳、省委政法委央拖、省文明辦等部門）

2.提升社會(huì)治理體系和治理能力建設(shè)祭阀。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)鲜戒，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局专控。充分激發(fā)居民“主人翁”意識(shí)，發(fā)動(dòng)并引導(dǎo)村（居）民經(jīng)常性開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)整治和建設(shè)活動(dòng)遏餐，使鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境從“點(diǎn)”到“面”伦腐、從“面”到“里”得到全面改善。（責(zé)任單位：各市失都、縣〔區(qū)〕人民政府柏蘑，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門）

3.加強(qiáng)精神文明建設(shè)粹庞。培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀咳焚，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德，廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育庞溜，推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在鄉(xiāng)村深入人心革半。利用本地地域文化資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所强缘、站）督惰，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，積極引導(dǎo)居民追求高尚的道德理想旅掂，提升公民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度赏胚，不斷夯實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的思想道德基礎(chǔ)，開(kāi)展文明村商虐、文明鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)觉阅。（責(zé)任單位：各市崖疤、縣〔區(qū)〕人民政府，省文明辦）

三典勇、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)劫哼。實(shí)行省市統(tǒng)籌、縣級(jí)負(fù)總責(zé)割笙、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制权烧。由省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動(dòng)。省直有關(guān)部門出臺(tái)配套支持政策伤溉，開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)般码，形成工作合力。市縣政府定期研究本地區(qū)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作乱顾，抓好重點(diǎn)任務(wù)分工板祝、重大項(xiàng)目實(shí)施、重要資源配置等工作走净，出臺(tái)實(shí)施方案券时，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位制定差別化目標(biāo)任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好具體組織實(shí)施工作伏伯，主要負(fù)責(zé)同志親自推進(jìn)橘洞，選優(yōu)配強(qiáng)一線工作隊(duì)伍。

（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障说搅。縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府是美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的籌措主體震檩，要建立以縣為主、省市獎(jiǎng)補(bǔ)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制蜓堕。省級(jí)每年對(duì)當(dāng)年參與全省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)考核，且在所考核類型中排名靠前的進(jìn)行表?yè)P(yáng)博其。穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例套才，統(tǒng)籌財(cái)政涉農(nóng)資金，支持美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)慕淡。省政府有關(guān)部門要將符合本系統(tǒng)項(xiàng)目資金支持方向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)短板項(xiàng)目背伴，納入支持范圍。各市峰髓、縣（區(qū)）要將上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金更多向鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作傾斜傻寂，可通過(guò)依法發(fā)行專項(xiàng)債的方式籌措資金用于補(bǔ)短板、惠民生的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)携兵。鼓勵(lì)創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展投融資機(jī)制疾掰，大力推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作。

（三）用足土地政策徐紧。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目用地支持力度静檬，各地在土地利用年度計(jì)劃中予以安排炭懊。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，增減掛鉤指標(biāo)在保障拆舊地塊農(nóng)民安置用地的基礎(chǔ)上拂檩，應(yīng)主要用于鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)侮腹、新農(nóng)村建設(shè)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的存量劃撥用地稻励，符合規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定的父阻，依法經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性用地望抽。

（四）強(qiáng)化督查指導(dǎo)加矛。建立健全考核辦法和評(píng)價(jià)體系，省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同省直有關(guān)部門組織開(kāi)展不定期督查和中期評(píng)估糠聪』耐郑考核結(jié)果納入市縣高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興考核體系。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)的服務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)舰蟆。建立市縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系機(jī)制趣惠。落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)身害。

（五）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)味悄。各地要充分利用廣播、電視塌鸯、報(bào)刊侍瑟、網(wǎng)絡(luò)和融媒體等多種載體，積極開(kāi)展美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)宣傳丙猬，充分調(diào)動(dòng)基層干部和居民群眾的積極性涨颜、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加快形成全民共建茧球、全民共享的良好氛圍庭瑰。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)抢埋，不斷鞏固提升整治成效和管理水平弹灭。