一居夹、《辦法》出臺的背景
為深化住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革，2019年3月业舍，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布47號令對《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》涉及“建設(shè)工程檔案預(yù)驗收”內(nèi)容的部分條款進(jìn)行了修改隐解。結(jié)合我省工程建設(shè)項目審批制度改革聯(lián)合驗收要求鞍帝，我廳組織清理了與之不相配套的相關(guān)文件，認(rèn)為需要對《江西省城市建設(shè)檔案管理辦法》（贛建辦〔2001〕33號）和《江西省建設(shè)工程檔案預(yù)驗收及移交管理辦法》（贛建字〔2005〕4號）中有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改完善煞茫，考慮到精簡文件要求帕涌，決定對這兩個文件合并修訂印發(fā)《江西省城市建設(shè)檔案管理辦法》。該《辦法》對照國務(wù)院续徽、住建部和我省關(guān)于工程建設(shè)項目審批制度改革確定的聯(lián)合驗收實(shí)施要求蚓曼，借鑒參考浙江、上海钦扭、北京等兄弟省份城建檔案管理的經(jīng)驗做法纫版。
二、起草的依據(jù)
（一）有關(guān)法律法規(guī)
1.《中華人民共和國建筑法》
2.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》
3.《江西省建筑管理條例》
（二）國務(wù)院和省政府文件
1.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）
2.《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（贛府廳字〔2019〕42號）
3.《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改部分部門規(guī)章的決定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第47號）
4.《城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部 國家檔案局關(guān)于印發(fā)<城市建設(shè)檔案管理暫行規(guī)定>的通知》（[87]城辦字第585號）
5.《國家檔案局關(guān)于印發(fā)<城市建設(shè)檔案歸屬與流向暫行辦法>的通知》（檔發(fā)字[1997]20號）
三客情、主要內(nèi)容
根據(jù)國家和省有關(guān)法規(guī)政策其弊，結(jié)合我省實(shí)際，規(guī)定了我省行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市建設(shè)檔案的收集膀斋、整理梭伐、驗收、移交仰担、接收糊识、保管、利用等活動，按照本辦法執(zhí)行赂苗。辦法共分為二十八條铃将，包括總則、歸檔范圍和移交要求哑梳、工程檔案驗收劲阎、檔案保管保護(hù)、檔案利用鸠真、附則等內(nèi)容悯仙。
一是明確了城市建設(shè)檔案管理適用范圍、管理原則和管理職責(zé)吠卷。
二是對城建檔案館重點(diǎn)管理的檔案資料锡垄，重新進(jìn)行了細(xì)化，明確了電子文件和電子檔案歸檔移交要求祭隔，列出了移交城建檔案的驗收標(biāo)準(zhǔn)以及歸檔文件材料應(yīng)符合的規(guī)定要求货岭。
三是不但明確了建設(shè)單位是建設(shè)工程檔案編制、形成疾渴、驗收千贯、移交管理的責(zé)任主體，同時明確了建設(shè)單位和勘察搞坝、設(shè)計搔谴、施工、監(jiān)理等責(zé)任單位對其編制形成的工程文件材料的真實(shí)性桩撮、完整性敦第、有效性、可用性負(fù)有終身責(zé)任店量。
四是明確了列入城建檔案館接收范圍的工程芜果，城建檔案館應(yīng)按照建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗收的規(guī)定對工程檔案進(jìn)行驗收。并在工程竣工驗收合格后融师，建設(shè)單位負(fù)責(zé)向工程所在地城建檔案館移交一套符合規(guī)定的工程檔案右钾。
五是提出了建設(shè)工程檔案驗收審批事項實(shí)行告知承諾制，建設(shè)單位可以自愿選擇是否采用告知承諾方式辦理诬滩。
六是重新梳理了城建檔案館開展建設(shè)工程檔案驗收霹粥，以及建設(shè)單位開展工程檔案驗收準(zhǔn)備的工作流程。