各省诺核、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局（委久信、廳）窖杀、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、局）裙士、應(yīng)急管理廳（局）：
安全帽入客、安全帶及防護(hù)絕緣鞋、防護(hù)手套、自吸過濾式防毒面具等特種勞動(dòng)防護(hù)用品是維護(hù)公共安全和生產(chǎn)安全的重要防線桌硫，是守護(hù)勞動(dòng)者生命安全和職業(yè)健康的重要保障夭咬。為加強(qiáng)特種勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理，杜絕不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品流入市場铆隘、進(jìn)入企業(yè)卓舵，切實(shí)保障勞動(dòng)者職業(yè)安全和健康，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一膀钠、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)掏湾，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持源頭防范托修、系統(tǒng)治理忘巧、依法監(jiān)管的原則，在生產(chǎn)睦刃、銷售、使用環(huán)節(jié)加強(qiáng)特種勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)管十酣，確保勞動(dòng)者人身安全和企業(yè)生產(chǎn)安全涩拙，為決勝全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好環(huán)境。
二耸采、主要內(nèi)容
⌒四唷（一）加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管。
1.全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任虾宇。各級(jí)市場監(jiān)管部門要加大對特種勞動(dòng)防護(hù)用品的監(jiān)管力度搓彻，督促企業(yè)全面落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，通過建立完善原料進(jìn)廠查驗(yàn)嘱朽、過程質(zhì)量控制旭贬、成品出廠檢驗(yàn)以及產(chǎn)品質(zhì)量追溯等制度，切實(shí)履行法律法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任與義務(wù)搪泳，提高質(zhì)量保障能力稀轨，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
2.強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查岸军。各級(jí)市場監(jiān)管部門要結(jié)合本地區(qū)行業(yè)狀況奋刽，統(tǒng)籌做好生產(chǎn)和流通領(lǐng)域特種勞動(dòng)防護(hù)用品的質(zhì)量監(jiān)督抽查。要以建材市場艰赞、批發(fā)零售市場佣谐、工地周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部勞保商店以及電商平臺(tái)等為重點(diǎn)場所方妖，以防護(hù)性能等涉及安全的指標(biāo)為重點(diǎn)項(xiàng)目狭魂，加大對流通領(lǐng)域的監(jiān)督抽查力度，提高抽查比重，擴(kuò)大抽查范圍趁蕊。對抽查不合格的生產(chǎn)坞生、銷售企業(yè)，要依法嚴(yán)肅處理掷伙。
3.嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為是己。各級(jí)市場監(jiān)管部門對制假“黑窩點(diǎn)”，要報(bào)請當(dāng)?shù)卣枰匀【喨喂瘢粚`反產(chǎn)品標(biāo)識(shí)規(guī)定卒废、偽造冒用質(zhì)量標(biāo)志、偷工減料宙地、以次充好摔认、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等行為，要依法查處宅粥。要加強(qiáng)對電商平臺(tái)的監(jiān)督管理参袱，督促其落實(shí)法定責(zé)任，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為秽梅。
∧ㄊ础（二）加強(qiáng)使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。
1.加強(qiáng)采購進(jìn)場監(jiān)管企垦。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)环壤、應(yīng)急管理部門要督促建筑施工企業(yè)、相關(guān)工礦企業(yè)等特種勞動(dòng)防護(hù)用品使用單位采購持有營業(yè)執(zhí)照和出廠檢驗(yàn)合格報(bào)告的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品钞诡；要求使用單位嚴(yán)格控制進(jìn)場驗(yàn)收程序郑现，建立特種勞動(dòng)防護(hù)用品收貨驗(yàn)收制度，并留存生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品合格證和檢驗(yàn)檢測報(bào)告荧降，所配發(fā)的勞動(dòng)防護(hù)用品安全防護(hù)性能要符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)接箫，禁止質(zhì)量不合格、資料不齊全或假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入現(xiàn)場誊抛。
2.加強(qiáng)現(xiàn)場使用監(jiān)管列牺。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理部門要督促使用單位按照國家規(guī)定拗窃，免費(fèi)發(fā)放和管理特種勞動(dòng)防護(hù)用品瞎领，并建立驗(yàn)貨、保管随夸、發(fā)放九默、使用、更換宾毒、報(bào)廢等管理制度驼修，及時(shí)形成管理檔案；對存有疑義或發(fā)現(xiàn)與檢測報(bào)告不符的，要將該批產(chǎn)品退出現(xiàn)場乙各，重新購置質(zhì)量達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品并進(jìn)行見證取樣送檢墨礁。要落實(shí)施工總承包單位的管理責(zé)任，鼓勵(lì)實(shí)行統(tǒng)一采購配發(fā)的管理制度耳峦。
3.加強(qiáng)日常檢查管理恩静。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理部門要督促使用單位切實(shí)加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場特種勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量和使用情況的日常監(jiān)督管理蹲坷，并形成檢查臺(tái)賬驶乾。對不符合質(zhì)量要求及破損的勞動(dòng)防護(hù)用品要及時(shí)處理更換；對到報(bào)廢期的勞動(dòng)防護(hù)用品循签，要立即進(jìn)行報(bào)廢處理级乐；已損壞的，不得擅自修補(bǔ)使用县匠。
》缈啤（三）構(gòu)建監(jiān)管長效機(jī)制。
1.實(shí)施失信企業(yè)聯(lián)合懲戒聚唐。各級(jí)主管部門對生產(chǎn)丐重、銷售和使用特種勞動(dòng)防護(hù)用品過程中的違法行為作出的行政處罰，應(yīng)及時(shí)歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)并依法向社會(huì)公示杆查。要加強(qiáng)安全信用建設(shè)，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制臀蛛，將信用情況作為招投標(biāo)亲桦、資質(zhì)資格、施工許可等市場準(zhǔn)入管理的重要依據(jù)浊仆。對于嚴(yán)重失信行為客峭，要依法依規(guī)列入“黑名單”，與有關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒抡柿。
2.實(shí)施質(zhì)量安全手冊制度舔琅。要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)洲劣，提升現(xiàn)場安全管理能力备蚓。
3.加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)知識(shí)普及。開展各種形式的宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)囱稽，普及勞動(dòng)防護(hù)知識(shí)郊尝，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和職工自我保護(hù)意識(shí)。
4.加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管信息聯(lián)動(dòng)战惊。各級(jí)主管部門要加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)特種勞動(dòng)防護(hù)用品使用單位的信息聯(lián)動(dòng)流昏，鼓勵(lì)使用單位及個(gè)人積極反饋質(zhì)量問題，及時(shí)獲取不合格產(chǎn)品及生產(chǎn)銷售企業(yè)的相關(guān)情況。對不在本轄區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)况凉，要及時(shí)向企業(yè)所在地監(jiān)管部門通報(bào)谚鄙。要建立不合格特種勞動(dòng)防護(hù)用品信息公示制度，為企業(yè)購買產(chǎn)品提供信息服務(wù)刁绒。
三闷营、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)膛锭。各級(jí)市場監(jiān)管粮坞、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理部門要以對勞動(dòng)者生命安全和職業(yè)健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度初狰，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)特種勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)管工作的重要意義莫杈，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織奢入、認(rèn)真部署筝闹、明確責(zé)任，層層督促落實(shí)腥光。
」厍辍（二）強(qiáng)化督促檢查。各級(jí)市場監(jiān)管武福、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)议双、應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)對特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)、銷售和使用單位的監(jiān)督檢查捉片，對發(fā)現(xiàn)的問題要嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)處罰平痰，對問題突出的生產(chǎn)、銷售伍纫、使用單位要進(jìn)行約談宗雇，并公開曝光。
∮ü妗（三）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)赔蒲。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理部門要將在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的特種勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量問題線索良漱，及時(shí)向同級(jí)市場監(jiān)管部門通報(bào)舞虱，市場監(jiān)管部門要根據(jù)線索倒查市場流通和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，努力從源頭消除問題和隱患债热。
±怠（四）嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。對未使用符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的特種勞動(dòng)防護(hù)用品窒篱，特種勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)入現(xiàn)場前未經(jīng)查驗(yàn)或查驗(yàn)不合格即投入使用焕刮，因特種勞動(dòng)防護(hù)用品管理混亂給作業(yè)人員帶來事故傷害及職業(yè)危害的責(zé)任單位和責(zé)任人舶沿，依法追究相關(guān)責(zé)任。
國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
應(yīng)急管理部辦公廳
2019年7月4日
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