各設(shè)區(qū)市、省直管試點縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局负芋、人力資源和社會保障局、南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)局嗜愈、贛江新區(qū)社會事務(wù)局旧蛾、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌局：
為貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會保障部《建筑工人實名制管理辦法（試行）》(建市〔2019〕18號)要求蠕嫁，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳锨天、省人力資源和社會保障廳制定了《江西省建筑工人實名制管理實施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們剃毒，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行病袄。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 省人力資源和社會保障廳
2019年6月17日
附件：
江西省建筑工人實名制管理實施細(xì)則
第一條 為認(rèn)真貫徹住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會保障部《建筑工人實名制管理辦法（試行）》(建市〔2019〕18號),規(guī)范建筑市場秩序赘阀，加強建筑工人管理益缠，維護建筑工人和建筑企業(yè)合法權(quán)益，保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)基公，培育專業(yè)型幅慌、技能型建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展酌媒，結(jié)合江西實際欠痴，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱建筑工人實名制是指對建筑企業(yè)所招用建筑工人的從業(yè)秒咨、培訓(xùn)喇辽、技能和權(quán)益保障等以真實身份信息認(rèn)證方式進(jìn)行綜合管理的制度。
第三條 在全省行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程雨席，全面實行建筑工人實名制管理菩咨。
第四條 統(tǒng)一采用全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺（網(wǎng)址：http://jzgr.mohurd.gov.cn/jx）作為全省建筑工人實名制管理服務(wù)平臺。
第五條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳陡厘、人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)全省建筑工人實名制管理工作抽米，制定建筑工人實名制管理制度，督促建筑企業(yè)在施工現(xiàn)場全面落實建筑工人實名制管理工作的各項要求糙置；負(fù)責(zé)建立完善全省建筑工人實名制管理服務(wù)平臺云茸，確保各項數(shù)據(jù)的完整、及時谤饭、準(zhǔn)確标捺，實現(xiàn)與全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺聯(lián)通、共享揉抵。
各市亡容、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工人實名制信息管理工作，確定專職人員負(fù)責(zé)建筑工人實名制管理服務(wù)平臺的日常管理冤今，督促本行政區(qū)域內(nèi)所有建筑企業(yè)和施工現(xiàn)場及時登錄建筑工人實名制管理服務(wù)平臺實施建筑工人實名制管理闺兢，并對施工現(xiàn)場建筑工人實名制信息平臺的使用情況進(jìn)行日常工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為建筑企業(yè)實行建筑工人實名制管理創(chuàng)造條件戏罢，并督促建筑企業(yè)落實建筑工人實名制管理的各項措施屋谭。
第七條 建筑企業(yè)承擔(dān)建筑工人實名制管理職責(zé)，制定本企業(yè)建筑工人實名制管理制度龟糕，配備專（兼）職建筑工人實名制管理人員戴而，通過信息化手段將相關(guān)數(shù)據(jù)實時、準(zhǔn)確翩蘸、完整上傳至全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺所意。
總承包企業(yè)（包括施工總承包、工程總承包以及依法與建設(shè)單位直接簽訂合同的專業(yè)承包企業(yè)催首，下同）對所承接工程項目的建筑工人實名制管理負(fù)總責(zé)扶踊，分包企業(yè)對其招用的建筑工人實名制管理負(fù)直接責(zé)任，配合總承包企業(yè)做好相關(guān)工作郎任。
第八條 建筑企業(yè)應(yīng)與招用的建筑工人依法簽訂勞動合同秧耗，約定建筑工人工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付形式和支付時間舶治，對其進(jìn)行基本安全培訓(xùn)分井，并在全國建筑工人實名制管理服務(wù)平臺上登記车猬，方可允許其進(jìn)入施工現(xiàn)場從事與建筑作業(yè)相關(guān)的活動。建筑工人應(yīng)配合有關(guān)部門和所在建筑企業(yè)的實名制管理工作尺锚。
第九條 進(jìn)入施工現(xiàn)場的建設(shè)單位珠闰、承包單位、監(jiān)理單位的項目管理人員及建筑工人均納入建筑工人實名制管理范疇瘫辩。
第十條 建筑工人實名制信息由基本信息伏嗜、從業(yè)信息、誠信信息等內(nèi)容組成伐厌。
基本信息包括身份證信息承绸、文化程度、工種（專業(yè)）挣轨、技能（職稱或崗位證書）等級和基本安全培訓(xùn)等信息军熏。
從業(yè)信息包括工作崗位、勞動合同簽訂卷扮、考勤羞迷、工資支付和從業(yè)記錄等信息。
誠信信息包括誠信評價画饥、舉報投訴衔瓮、良好及不良行為記錄等信息。
第十一條 總承包企業(yè)應(yīng)以真實身份信息為基礎(chǔ)抖甘，采集進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑工人和項目管理人員的基本信息热鞍，并及時核實、實時更新衔彻；真實完整記錄建筑工人的從業(yè)信息薇宠，建立建筑工人實名制管理臺賬；按要求將采集的建筑工人信息艰额、本企業(yè)相關(guān)信息和工程項目信息及時上傳全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺澄港。
已錄入全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺的建筑工人，1年以上（含1年）無數(shù)據(jù)更新的柄沮，再次從事建筑作業(yè)時回梧，建筑企業(yè)應(yīng)重新對其進(jìn)行基本安全培訓(xùn)，記錄相關(guān)信息祖搓，否則不得進(jìn)入施工現(xiàn)場上崗作業(yè)狱意。
第十二條 建筑企業(yè)應(yīng)配備實現(xiàn)建筑工人實名制管理所必須的硬件設(shè)施設(shè)備，施工現(xiàn)場原則上實施封閉式管理拯欧，設(shè)立進(jìn)出場門禁系統(tǒng)详囤，采用人臉、指紋镐作、虹膜等生物識別技術(shù)進(jìn)行電子打卡藏姐；不具備封閉式管理條件的工程項目隆箩，應(yīng)采用移動定位、電子圍欄等技術(shù)實施考勤管理羔杨。相關(guān)電子考勤和圖像捌臊、影像等電子檔案保存期限不少于2年。
實施建筑工人實名制管理所需費用可列入安全文明施工費和管理費问畅。
第十三條 總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程開工進(jìn)場10個工作日內(nèi)娃属，做好建筑工人實名制管理數(shù)據(jù)信息錄入六荒；合理設(shè)置考勤裝置护姆，對出入現(xiàn)場的管理人員和建筑工人進(jìn)行實名制考勤管理；在施工現(xiàn)場設(shè)置“建筑工人維權(quán)告示牌”掏击，暢通施工現(xiàn)場建筑工人的維權(quán)渠道卵皂；按月對施工現(xiàn)場建筑工人的考勤、工資支付情況砚亭，經(jīng)建筑工人簽字確認(rèn)后進(jìn)行公示灯变，公示期一般不少于5個工作日。
第十四條 工程項目的人工費實行分賬管理制度捅膘。建設(shè)單位與總承包企業(yè)在簽訂建設(shè)工程施工合同時添祸，應(yīng)對建筑企業(yè)工資代發(fā)專用賬戶（以下簡稱工資專用賬戶）、建設(shè)工程款及人工費支付比例和支付期限等做出明確約定寻仗。項目開工前刃泌，建設(shè)單位須按照施工合同中的工程造價，將不低于20%的月均工程款作為人工費預(yù)存到總承包企業(yè)開設(shè)的工資專用賬戶署尤，建設(shè)單位耙替、總承包企業(yè)和監(jiān)理單位按月核定工程量，并根據(jù)核定情況曹体，由建設(shè)單位逐月按照工程款的一定比例將人工費撥付到工資專用賬戶俗扇，具體撥付比例由各設(shè)區(qū)市根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H確定。
總承包企業(yè)將所承包的建設(shè)工程依法分包的箕别，應(yīng)當(dāng)在與分包企業(yè)（專業(yè)企業(yè)铜幽、勞務(wù)企業(yè)）簽訂分包協(xié)議時，對分包企業(yè)的工程款及人工費支付額度串稀、支付方式和支付時間等進(jìn)行約定啥酱；分包企業(yè)建筑工人的工資由其書面委托總承包企業(yè)按月足額代為發(fā)放，同時提供有建筑工人本人簽字確認(rèn)的工資結(jié)算表厨诸。
第十五條 工資專用賬戶資金僅限于支付已進(jìn)行了實名登記的建筑工人工資镶殷，不得挪作他用。工資專用賬戶資金由建設(shè)單位微酬、總承包企業(yè)或分包企業(yè)绘趋、開戶銀行等共同監(jiān)管颤陶。工程開工前，建設(shè)單位陷遮、總承包企業(yè)或分包企業(yè)和開戶銀行之間應(yīng)共同簽訂工資專用賬戶資金托管協(xié)議滓走，明確各自監(jiān)管的職責(zé)。各級人力資源社會保障帽馋、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大對工資專用賬戶資金撥付和使用的檢查力度搅方，確保資金到位，屨雷澹款專用姨涡。
第十六條 總承包企業(yè)或分包企業(yè)通過工資專用賬戶按月足額將工資發(fā)放到建筑工人的社會保障卡賬戶。
第十七條 受理工資專用賬戶業(yè)務(wù)的銀行吧慢，應(yīng)當(dāng)與建筑工人實名制管理服務(wù)平臺完成數(shù)據(jù)對接涛漂，并同時具備以下條件：
（一）保證工資代發(fā)信息數(shù)據(jù)安全检诗。
⌒僬獭（二）依據(jù)建筑企業(yè)推送的工資支付信息（工資表），當(dāng)日足額轉(zhuǎn)入建筑工人社狈昊牛卡悠轩，同時向建筑工人實名制管理服務(wù)平臺反饋工資發(fā)放信息。
」テ谩（三）建筑工人對持有的社被鸺埽卡進(jìn)行跨行跨地區(qū)存取款轉(zhuǎn)賬等，免收手續(xù)費或其他費用坠韩。
【嗯恕（四）遵守本細(xì)則關(guān)于工資專用賬戶管理的有關(guān)規(guī)定，對所提供的服務(wù)進(jìn)行公開承諾只搁。
∫舯取（五）向建筑工人實名制管理服務(wù)平臺實時推送工資代發(fā)賬戶名稱、賬號氢惋、資金存儲是否符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的信息洞翩。
（六）根據(jù)人力資源社會保障部門焰望、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的管理需要骚亿，協(xié)助提供工資專用賬戶的其他相關(guān)信息。
第十八條 建設(shè)工程項目監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程項目落實建筑工人實名制管理情況進(jìn)行監(jiān)督熊赖。對未落實實名制管理工作的来屠，要求其限期整改。對逾期未整改的，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位和項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門及時報告俱笛。
第十九條 建筑工人實名制管理服務(wù)平臺的相關(guān)數(shù)據(jù)捆姜，可作為各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、人力資源社會保障迎膜、司法部門對企業(yè)信用管理泥技、人員工資發(fā)放、權(quán)益保障以及處理拖欠工資糾紛的重要依據(jù)磕仅。
第二十條 各市（縣珊豹、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、人力資源社會保障部門榕订、建筑企業(yè)應(yīng)制定制度店茶，采取措施，確保建筑工人實名制管理相關(guān)數(shù)據(jù)信息安全卸亮，以及建筑工人實名制信息的真實性忽妒、完整性玩裙，不得漏報兼贸、瞞報。
第二十一條 各市（縣吃溅、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門溶诞、人力資源社會保障部門應(yīng)加強與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享，通過數(shù)據(jù)運用分析决侈，利用新媒體和信息化技術(shù)渠道螺垢，建立建筑工人權(quán)益保障預(yù)警機制，切實保障建筑工人合法權(quán)益赖歌，提高服務(wù)建筑工人的能力枉圃。
第二十二條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、人力資源社會保障部門對各地落實建筑工人實名制管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查庐冯，對發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)令限期整改孽亲；拒不整改或整改不到位的，約談相關(guān)責(zé)任人展父；約談后仍拒不整改或整改不到位的返劲，列入重點監(jiān)管范圍并提請有關(guān)部門進(jìn)行問責(zé)。
第二十三條 各市（縣栖茉、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強對本行政區(qū)域施工現(xiàn)場建筑工人實名制管理制度落實情況的日常檢查篮绿，對涉及建筑工人實名制管理相關(guān)投訴舉報事項進(jìn)行調(diào)查處理。
發(fā)現(xiàn)企業(yè)及個人弄虛作假吕漂、漏報瞞報等違規(guī)行為亲配，應(yīng)予以糾正、限期整改；拒不整改或整改不到位的吼虎，可通過曝光菩收、核查企業(yè)資質(zhì)等方式進(jìn)行處理。
對涉及不依法簽訂勞動合同鲸睛、欠薪等侵害建筑工人勞動保障權(quán)益的娜饵，由人力資源社會保障部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法處理；對涉及其他部門職能的違法問題或案件線索官辈，應(yīng)按職責(zé)分工及時移送處理箱舞。
第二十四條 各市（縣、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可將建筑工人實名制管理列入標(biāo)準(zhǔn)化工地考核內(nèi)容拳亿。
第二十五條 嚴(yán)禁各市（縣晴股、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障部門借推行建筑工人實名制管理的名義肺魁，指定建筑企業(yè)采購相關(guān)產(chǎn)品电湘，巧立名目亂收費。對違規(guī)要求建筑企業(yè)強制使用某款產(chǎn)品或亂收費用的鹅经，立即糾正寂呛；情節(jié)嚴(yán)重的，提請有關(guān)部門進(jìn)行問責(zé)瘾晃；構(gòu)成犯罪的贷痪，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 原“農(nóng)民工工資管理大數(shù)據(jù)平臺”中有關(guān)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目實名制監(jiān)管信息移交并納入“全國建筑工人實名制管理平臺”蹦误。
第二十七條 本細(xì)則由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳劫拢、省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本細(xì)則自2019年7月1日起施行强胰。原省人力資源社會保障廳舱沧、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于推進(jìn)房屋和市政建設(shè)工程領(lǐng)域農(nóng)民工工資實名制監(jiān)管信息化工作的通知》（贛人社發(fā)〔2017〕48號）同時廢止。