全國(guó)人大修訂《建筑法》越平,施工許可發(fā)生大變化昌跌!

作者:發(fā)達(dá)控股集團(tuán) 發(fā)表:2019-04-29

        4月23日下午仰禀,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議,表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)建筑法》蚕愤、《中華人民共和國(guó)消防法》等八部法律的修改悼瘾。

        對(duì)《建筑法》第八條的修改
        第八條 申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
        (一)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)审胸;
        (二)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程亥宿,已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;
        (三)需要拆遷的砂沛,其拆遷進(jìn)度符合施工要求烫扼;
        (四)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);
        (五)有滿(mǎn)足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料碍庵;
        (六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施映企;
        (七)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)悟狱;
        (八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件堰氓。
        建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)挤渐,對(duì)符合條件的申請(qǐng)頒發(fā)施工許可證。
        
        1:修改了第八條第二款双絮,將施工許可證審批時(shí)限由申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)調(diào)整為申請(qǐng)之日起七日內(nèi)浴麻,審批時(shí)間大大縮短。
        2:刪去了第八條第一款第八項(xiàng)“法律囤攀、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件”的兜底條款软免,此項(xiàng)的刪除確保了地方不搞特殊化,全部統(tǒng)一執(zhí)行焚挠,有效提升營(yíng)商環(huán)境膏萧。
        3:刪去了第八條第一款第七項(xiàng)“建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)”的規(guī)定,此項(xiàng)刪除不利于保證工程質(zhì)量和防止拖欠建筑工人工資蝌衔。所以將第八條第一款第五項(xiàng)修改為“有滿(mǎn)足施工需要的資金安排榛泛、施工圖紙及技術(shù)資料”,這項(xiàng)修改明確了建設(shè)資金不用在賬上落實(shí)噩斟,只要有資金安排的能力即可挟鸠,可謂大大降低了成本,盤(pán)活建筑業(yè)資金亩冬。
        4:第八條第一款第二項(xiàng)由“在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程”改為“依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的”。
        《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條規(guī)定:在城市硼身、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物硅急、構(gòu)筑物、道路佳遂、管線和其他工程建設(shè)的营袜,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省丑罪、自治區(qū)荚板、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
        本次《建筑法》的修訂幅度不大吩屹,《建筑法》進(jìn)行重大修改跪另,尚需一定時(shí)日,可以引用一句話:工程總承包煤搜、建設(shè)單位主體責(zé)任免绿、工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度、工程質(zhì)量等擦盾,尤其是調(diào)整范圍(把交通嘲驾、水利淌哟、鐵路也納進(jìn)來(lái))尚需統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
        對(duì)《中華人民共和國(guó)消防法》的修改
        (一)將第十條修改為:“對(duì)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程辽故,實(shí)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收制度徒仓。”
        (二)將第十一條修改為:“國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的特殊建設(shè)工程誊垢,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)審查掉弛,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依法對(duì)審查的結(jié)果負(fù)責(zé)⊥啵”
        “前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程狰晚,建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證或者申請(qǐng)批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)提供滿(mǎn)足施工需要的消防設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料〗煞龋”
        (三)將第十二條修改為:“特殊建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查或者審查不合格的壁晒,建設(shè)單位、施工單位不得施工业栅;其他建設(shè)工程秒咐,建設(shè)單位未提供滿(mǎn)足施工需要的消防設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料的,有關(guān)部門(mén)不得發(fā)放施工許可證或者批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告碘裕⌒。”
        (四)將第十三條修改為:“國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)消防驗(yàn)收的建設(shè)工程竣工,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)消防驗(yàn)收帮孔±鬃蹋”
        “前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程,建設(shè)單位在驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案文兢,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查晤斩。”
        “依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程姆坚,未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的澳泵,禁止投入使用;其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的兼呵,應(yīng)當(dāng)停止使用兔辅。”
        (五)將第十四條修改為:“建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查击喂、消防驗(yàn)收维苔、備案和抽查的具體辦法,由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定懂昂〗对В”
        (六)將第五十六條修改為:“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收潮尝、備案抽查和消防安全檢查榕吼,做到公正、嚴(yán)格勉失、文明羹蚣、高效÷以洌”
        “住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)顽素、消防救援機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收徒蟆、備案抽查和消防安全檢查等胁出,不得收取費(fèi)用,不得利用職務(wù)謀取利益段审;不得利用職務(wù)為用戶(hù)全蝶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷(xiāo)售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)寺枉、消防設(shè)施施工單位抑淫。”
        (七)將第五十七條姥闪、第七十一條第一款中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)始苇、消防救援機(jī)構(gòu)”;將第七十一條中的“審核”修改為“審查”筐喳,刪去第二款中的“建設(shè)”催式。
        (八)將第五十八條修改為:“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的避归,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)荣月、消防救援機(jī)構(gòu)按照各自職權(quán)責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)槐脏,并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款:
        (1)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查的建設(shè)工程,未經(jīng)依法審查或者審查不合格撇寞,擅自施工的顿天;
        (2)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格蔑担,擅自投入使用的牌废;
        (3)本法第十三條規(guī)定的其他建設(shè)工程驗(yàn)收后經(jīng)依法抽查不合格,不停止使用的啤握;
        (4)公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求鸟缕,擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的。
        “建設(shè)單位未依照本法規(guī)定在驗(yàn)收后報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案的懂从,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正授段,處五千元以下罰款》Γ”
        (九)將第五十九條中的“責(zé)令改正或者停止施工”修改為“由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正或者停止施工”侵贵。
        (十)將第七十條修改為:“本法規(guī)定的行政處罰,除應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定決定的外缘薛,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)窍育、消防救援機(jī)構(gòu)按照各自職權(quán)決定⊙珉剩”
        “被責(zé)令停止施工漱抓、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的恕齐,應(yīng)當(dāng)在整改后向作出決定的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)報(bào)告乞娄,經(jīng)檢查合格,方可恢復(fù)施工檐迟、使用补胚、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)追迟∪芷洌”
        “當(dāng)事人逾期不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用敦间、停止施工決定的瓶逃,由作出決定的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行±椋”
        “責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)厢绝,對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府依法決定带猴∥艉海”
        (十一)將第四條、第十七條拴清、第二十四條靶病、第五十五條中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”,“公安部門(mén)”口予、“公安機(jī)關(guān)”娄周、“公安部門(mén)消防機(jī)構(gòu)”修改為“應(yīng)急管理部門(mén)”;將第六條第三款中的“公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)”修改為“應(yīng)急管理部門(mén)及消防救援機(jī)構(gòu)”沪停,第七款中的“公安機(jī)關(guān)”修改為“公安機(jī)關(guān)煤辨、應(yīng)急管理”裳涛;將第十五條、第二十五條众辨、第二十九條端三、第四十條、第四十二條泻轰、第四十五條技肩、第五十一條悦穿、第五十三條叙赚、第五十四條、第六十條插勤、第六十二條泳挥、第六十四條然痊、第六十五條中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”;將第三十六條屉符、第三十七條剧浸、第三十八條、第三十九條矗钟、第四十六條唆香、第四十九條中的“公安消防隊(duì)”修改為“國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)”。
        其余幾部法律的具體修訂內(nèi)容詳見(jiàn)中國(guó)人大網(wǎng)吨艇。

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