3月5日浸策，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕冯键，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作了政府工作報(bào)告惹盼。
政府工作報(bào)告首先對(duì)2018年工作進(jìn)行回顧：
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.6%庸汗，總量突破90萬(wàn)億元；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬(wàn)人手报；農(nóng)村貧困人口減少1386萬(wàn)蚯舱。
棚戶區(qū)住房改造620多萬(wàn)套，農(nóng)村危房改造190萬(wàn)戶掩蛤。
全年為企業(yè)和個(gè)人減稅降費(fèi)約1.3萬(wàn)億元枉昏。
取消一批行政許可事項(xiàng)，“證照分離”改革在全國(guó)推開(kāi)揍鸟；“雙隨機(jī)兄裂、一公開(kāi)”監(jiān)管全面實(shí)施；清理規(guī)范各類涉企收費(fèi)阳藻，推動(dòng)降低用電晰奖、用網(wǎng)和物流等成本。
推進(jìn)西部開(kāi)發(fā)腥泥、東北振興匾南、中部崛起、東部率先發(fā)展蛔外，出臺(tái)一批改革創(chuàng)新舉措蛆楞；京津冀協(xié)同發(fā)展取得明顯進(jìn)展，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先夹厌、綠色發(fā)展格局不斷鞏固豹爹；粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，港珠澳大橋建成通車矛纹；新增高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程4100公里臂聋，新建改建高速公路6000多公里、農(nóng)村公路30多萬(wàn)公里。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%-6.5%逻住；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上钟哥，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)瞎访；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右腻贰；國(guó)際收支基本平衡，進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)扒秸；宏觀杠桿率基本穩(wěn)定播演，金融財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有效防控；農(nóng)村貧困人口減少1000萬(wàn)以上伴奥，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步写烤；生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右拾徙，主要污染物排放量繼續(xù)下降洲炊。
2019年政府工作任務(wù)：
（一）繼續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間尼啡。
（二）激發(fā)市場(chǎng)主體活力暂衡，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
（三）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展崖瞭，培育壯大新動(dòng)能狂巢。
（四）促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力书聚。
（五）對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)任務(wù)唧领，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。
（六）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展雌续，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量斩个。
（七）加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，大力推動(dòng)綠色發(fā)展西雀。
（八）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革萨驶，加快完善市場(chǎng)機(jī)制。
（九）推動(dòng)全方位對(duì)外開(kāi)放艇肴，培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)腔呜。
（十）加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，更好保障和改善民生再悼。
工程建設(shè)元素多多
■將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%核畴，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%冲九，繼續(xù)向推進(jìn)稅率三檔并兩檔谤草、稅制簡(jiǎn)化方向邁進(jìn)跟束。
■今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券2.15萬(wàn)億元，比去年增加8000億元丑孩，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持冀宴，也為更好防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造條件。
■在全國(guó)推開(kāi)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革温学，使全流程審批時(shí)間大幅縮短略贮。推行網(wǎng)上審批和服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦仗岖、異地可辦逃延，使更多事項(xiàng)不見(jiàn)面辦理，確需到現(xiàn)場(chǎng)辦的要“一窗受理轧拄、限時(shí)辦結(jié)”“最多跑一次”揽祥。
■緊扣國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，加快實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目檩电。完成鐵路投資8000億元拄丰、公路水運(yùn)投資1.8萬(wàn)億元，再開(kāi)工一批重大水利工程是嗜，加快川藏鐵路規(guī)劃建設(shè)愈案，加大城際交通挺尾、物流鹅搪、市政、災(zāi)害防治遭铺、民用和通用航空等基礎(chǔ)設(shè)施投資力度丽柿，加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年中央預(yù)算內(nèi)投資安排5776億元魂挂，比去年增加400億元甫题。
■創(chuàng)新項(xiàng)目融資方式，適當(dāng)降低基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目資本金比例，用好開(kāi)發(fā)性金融工具，吸引更多民間資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)免糕。落實(shí)民間投資支持政策税肪，有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作。政府要帶頭講誠(chéng)信守契約曾撤，決不能“新官不理舊賬”，對(duì)拖欠企業(yè)的款項(xiàng)年底前要清償一半以上，決不允許增加新的拖欠潦闲。
■加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，今明兩年要解決好飲水困難人口的飲水安全問(wèn)題迫皱，提高6000萬(wàn)農(nóng)村人口供水保障水平歉闰。完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。因地制宜開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)“廁所革命”和敬、垃圾污水治理凹炸，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
■京津冀協(xié)同發(fā)展重在疏解北京非首都功能昼弟，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)还惠。落實(shí)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)規(guī)則銜接私杜，推動(dòng)生產(chǎn)要素流動(dòng)和人員往來(lái)便利化蚕键。將長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，編制實(shí)施發(fā)展規(guī)劃綱要衰粹。
■繼續(xù)推進(jìn)保障性住房建設(shè)和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造锣光，保障困難群體基本居住需求。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)量大面廣铝耻，要大力進(jìn)行改造提升誊爹，更新水電路氣等配套設(shè)施，支持加裝電梯瓢捉，健全便民市場(chǎng)频丘、便利店、步行街泡态、停車場(chǎng)搂漠、無(wú)障礙通道等生活服務(wù)設(shè)施。
■加大城市污水管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)力度某弦。促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用桐汤，推廣綠色建筑。
■加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)靶壮。推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)怔毛，持續(xù)抓好國(guó)土綠化、防沙治沙腾降、水土流失治理和生物多樣性保護(hù)拣度。
■推動(dòng)共建“一帶一路”。堅(jiān)持共商共建共享螃壤，遵循市場(chǎng)原則和國(guó)際通行規(guī)則抗果，發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通映穗，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作窖张，拓展第三方市場(chǎng)合作。
