日前堰怨，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》蛇摸，這是進(jìn)一步深化“放管服”改革备图、加快政府職能轉(zhuǎn)變、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)赶袄、優(yōu)化營商環(huán)境揽涮、加快信用體系建設(shè)、創(chuàng)新事中事后監(jiān)管的直接體現(xiàn)饿肺。
早在2015年蒋困，國務(wù)院辦公廳就發(fā)布了要求在政府管理方式和規(guī)范市場執(zhí)法中全面推行“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管模式的通知敬辣，即在政府監(jiān)管和市場執(zhí)法過程中隨機(jī)抽取檢查對象雪标、隨機(jī)派出執(zhí)法檢查人員，抽查的情況和查處后的結(jié)果及時向全社會透明公開购岗。自2016年起汰聋，“雙隨機(jī)、一公開”更是連續(xù)3年被寫入《政府工作報告》喊积。
推行“雙隨機(jī)烹困、一公開”的監(jiān)管模式已有三年多了，取得了一定成效乾吻，但還面臨著頂層設(shè)計有待進(jìn)一步完善髓梅，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制尚未建立等問題。國務(wù)院本次的《意見》提出了在政府監(jiān)管和市場執(zhí)法過程中全面推行“雙隨機(jī)绎签、一公開”的具體要求枯饿，即四個堅持：堅持全面覆蓋、堅持規(guī)范透明诡必、堅持問題導(dǎo)向奢方、堅持協(xié)同推進(jìn)搔扁。力求通過“雙隨機(jī)、一公開”蟋字，增強(qiáng)市場主體信用意識和自我約束力稿蹲、減少監(jiān)管活動對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干預(yù)，以監(jiān)管方式創(chuàng)新提升事中事后監(jiān)管效能鹊奖。并明確七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一苛聘、統(tǒng)籌建設(shè)監(jiān)管工作平臺。二忠聚、實(shí)行抽查事項(xiàng)清單管理设哗。三、建立健全隨機(jī)抽查“兩庫”两蟀。四网梢、統(tǒng)籌制定抽查計劃。五垫竞、科學(xué)實(shí)施抽查檢查澎粟。六、強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果公示運(yùn)用欢瞪。七、做好個案處理和專項(xiàng)檢查工作徐裸。并通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)遣鼓、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)、營造良好環(huán)境等措施來確保實(shí)施重贺。
“雙隨機(jī)骑祟、一公開”的監(jiān)管模式有利于切實(shí)解決一些領(lǐng)域存在的“檢查任性”“執(zhí)法擾民”等問題，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)气笙，提升監(jiān)管執(zhí)法的效能和法律法規(guī)的震懾力次企。2015年國務(wù)院發(fā)布通知后，該監(jiān)管模式被運(yùn)用到建筑行業(yè)的核發(fā)企業(yè)資質(zhì)潜圃、工程質(zhì)量安全監(jiān)督缸棵、施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)等多個方面。如2015年12月谭期，福建省住建廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“雙隨機(jī)”監(jiān)管機(jī)制規(guī)范工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的通知》堵第。這一模式是深化“放管服”改革、創(chuàng)新事中事后監(jiān)管的重要內(nèi)容隧出，有利于進(jìn)一步為企業(yè)減負(fù)踏志，將建筑企業(yè)從繁瑣的準(zhǔn)備資料、申請資質(zhì)等解放出來胀瞪，將重心放到工程質(zhì)量上针余。
李克強(qiáng)總理曾在國務(wù)院常務(wù)會議上這樣表示，現(xiàn)在我們推行的“雙隨機(jī)、一公開”就等于給檢查對象和檢查人員戴上了“緊箍咒”圆雁，讓大多數(shù)人不敢心存僥幸忍级。這一招不僅從根本上遏制了人情監(jiān)管，也提高了監(jiān)管效能和公正性摸柄。
