各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳东涡，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委冯吓，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
按照全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議部署，我部決定開展農(nóng)村住房建設(shè)試點工作疮跑，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一组贺、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)祖娘，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神失尖，全面落實全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持共建共治共享的理念和方法雹仿，堅持政府引導(dǎo)增热、村民主體的基本原則，在尊重農(nóng)民安居需求和農(nóng)房建設(shè)實際的基礎(chǔ)上胧辽，通過農(nóng)村住房建設(shè)試點工作峻仇，提升農(nóng)房建設(shè)設(shè)計和服務(wù)管理水平，建設(shè)一批功能現(xiàn)代邑商、風(fēng)貌鄉(xiāng)土摄咆、成本經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)安全人断、綠色環(huán)保的宜居型示范農(nóng)房吭从，改善農(nóng)民居住條件和居住環(huán)境，提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌恶迈。
（二）任務(wù)目標(biāo)涩金。到2020年，各氏局佟（區(qū)步做、市）試點縣（市、區(qū)奈附、旗）建成一批可復(fù)制可推廣的示范農(nóng)房全度，農(nóng)房設(shè)計服務(wù)、工匠培訓(xùn)管理等農(nóng)房建設(shè)管理體系初步建立斥滤，形成可復(fù)制可推廣的農(nóng)房設(shè)計和建設(shè)管理經(jīng)驗将鸵。條件較好的省（區(qū)佑颇、市）爭取在2019年底前建成一批示范農(nóng)房顶掉。到2022年，多數(shù)縣（市漩符、區(qū)一喘、旗）建成示范農(nóng)房驱还，試點經(jīng)驗得到推廣應(yīng)用嗜暴，農(nóng)房設(shè)計服務(wù)、工匠培訓(xùn)管理等農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)制初步健全议蟆。到2035年闷沥，農(nóng)房建設(shè)普遍有管理，農(nóng)民居住條件和鄉(xiāng)村風(fēng)貌普遍改善咐容，農(nóng)民基本住上適應(yīng)新的生活方式的宜居型農(nóng)房舆逃。
二、明確試點內(nèi)容
（一）探索支持農(nóng)民建設(shè)宜居型農(nóng)房機(jī)制。大力開展農(nóng)村住房建設(shè)試點路狮，積極探索如何支持群眾建設(shè)一批農(nóng)民喜聞樂見且功能現(xiàn)代虫啥、風(fēng)貌鄉(xiāng)土、成本經(jīng)濟(jì)奄妨、結(jié)構(gòu)安全涂籽、綠色環(huán)保的宜居型示范農(nóng)房，按照宜點則點砸抛、宜面則面的原則建設(shè)宜居型示范農(nóng)房和示范農(nóng)房組團(tuán)评雌，形成可復(fù)制、可推廣的示范經(jīng)驗直焙，通過示范引領(lǐng)景东，推動提高農(nóng)房設(shè)計和建設(shè)水平。
（二）探索組織農(nóng)房設(shè)計力量下鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)制奔誓。試點縣（市斤吐、區(qū)、旗）要組織調(diào)研農(nóng)房建設(shè)現(xiàn)狀厨喂，了解農(nóng)民安居需求曲初，依據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蜃兓⒌赜蝻L(fēng)貌杯聚、民俗風(fēng)情臼婆、文化傳承、功能需求幌绍，研究提煉地域傳統(tǒng)建筑文化元素和空間結(jié)構(gòu)颁褂，提出農(nóng)房建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)導(dǎo)則，組織建筑師傀广、規(guī)劃師等專家以及從農(nóng)村走出去的懂建設(shè)颁独、愛農(nóng)村的技術(shù)人員和專家開展農(nóng)房設(shè)計下鄉(xiāng)服務(wù)。
（三）探索建立農(nóng)村建筑工匠培養(yǎng)和管理制度伪冰。聯(lián)合大專院校誓酒、學(xué)術(shù)團(tuán)體，加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠隊伍建設(shè)贮聂，積極組織開展相關(guān)培訓(xùn)靠柑，并探索建立符合農(nóng)村實際的農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)制度和管理制度，提高農(nóng)村工程施工人員能力素質(zhì)吓懈。探索建立村級農(nóng)房建設(shè)協(xié)管員機(jī)制歼冰，吸收下鄉(xiāng)服務(wù)的專家和大學(xué)生村官兼職村級農(nóng)房建設(shè)協(xié)管員，有條件的地方可推動將村級農(nóng)房建設(shè)協(xié)管員納入公益性崗位指導(dǎo)目錄耻警。
三隔嫡、做好試點組織實施
（一）選好試點縣（市甸怕、區(qū)、旗）腮恩。選取當(dāng)?shù)卣匾暻肄r(nóng)房建設(shè)管理工作有基礎(chǔ)的縣級地區(qū)開展試點梢杭，原則上每省（區(qū)秸滴、市）選擇3—5個試點縣（市式曲、區(qū)、旗）缸榛。各柿咝摺（區(qū)、市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要于2019年2月底前將試點縣（市内颗、區(qū)钧排、旗）名單和試點工作方案報我部村鎮(zhèn)建設(shè)司。
（二）建立設(shè)計師下鄉(xiāng)長效機(jī)制均澳。各屎蘖铩（區(qū)、市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織制定符合區(qū)域?qū)嶋H的農(nóng)房設(shè)計和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范找前、技術(shù)導(dǎo)則糟袁，加強(qiáng)對農(nóng)房設(shè)計和建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)。組織引導(dǎo)建筑師躺盛、規(guī)劃師等專家和技術(shù)骨干參與農(nóng)房設(shè)計和建設(shè)的實施指導(dǎo)项戴。要聯(lián)合各級建筑學(xué)會、規(guī)劃學(xué)會等相關(guān)學(xué)協(xié)會槽惫，加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計和建設(shè)隊伍建設(shè)周叮，積極開展相關(guān)培訓(xùn)，組織發(fā)動學(xué)協(xié)會會員下鄉(xiāng)服務(wù)界斜。鼓勵高校開設(shè)相應(yīng)專業(yè)課程仿耽，鼓勵科研單位、學(xué)協(xié)會開展農(nóng)房設(shè)計和建設(shè)研究各薇，培養(yǎng)鄉(xiāng)村設(shè)計師隊伍项贺。
（三）推行政府、專家峭判、農(nóng)民“共同締造”的農(nóng)房建設(shè)理念开缎。按照“從群眾中來，到群眾中去”工作原則朝抖，加強(qiáng)對農(nóng)房設(shè)計和建設(shè)人員的組織和培訓(xùn)啥箭，宣傳推行“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”的工作理念和方法谍珊，充分尊重農(nóng)戶意愿治宣，實踐決策共謀急侥、發(fā)展共建、建設(shè)共管侮邀、效果共評坏怪、成果共享的陪伴式服務(wù)，確保村民熟知并參與農(nóng)房設(shè)計和建設(shè)過程绊茧。設(shè)計人員要根據(jù)與村民共謀的結(jié)果铝宵，幫助農(nóng)戶設(shè)計或由農(nóng)戶自己選擇適宜農(nóng)房設(shè)計方案。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要將村民參與情況华畏、滿意程度作為宜居型示范農(nóng)房建設(shè)和項目驗收的重要依據(jù)鹏秋。
（四）科學(xué)設(shè)計農(nóng)房功能空間布局。要把握鄉(xiāng)村振興要求和城鄉(xiāng)一體發(fā)展趨勢亡笑，尊重農(nóng)村生產(chǎn)生活演變規(guī)律侣夷，適應(yīng)農(nóng)民追求品質(zhì)生活、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)仑乌、承接城市功能等美好生活的需求百拓，合理設(shè)計農(nóng)房居住空間、儲物空間和生產(chǎn)空間等建筑功能空間晰甚。
（五）推廣應(yīng)用農(nóng)房現(xiàn)代建造方式衙传。要結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、傳統(tǒng)習(xí)俗等因素厕九，綜合考慮農(nóng)房建筑結(jié)構(gòu)安全和農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)承受能力等方面蓖捶，因地制宜推廣農(nóng)房現(xiàn)代建造方式。要應(yīng)用綠色節(jié)能的新技術(shù)扁远、新產(chǎn)品腺阳、新工藝，探索裝配式建筑穿香、被動式陽光房等建筑應(yīng)用技術(shù)亭引，注重綠色節(jié)能技術(shù)設(shè)施與農(nóng)房的一體化設(shè)計；加強(qiáng)對傳統(tǒng)建造方式的傳承和創(chuàng)新皮获，注重采用鄉(xiāng)土材料焙蚓、鄉(xiāng)土工藝，實現(xiàn)在傳統(tǒng)基礎(chǔ)上應(yīng)用好現(xiàn)代建造方式洒宝。
（六）以農(nóng)房建設(shè)促進(jìn)村容村貌提升购公。農(nóng)房設(shè)計要充分研究分析所在區(qū)域的地域特征和文化特色，積極探索村莊整體風(fēng)貌下的單體設(shè)計雁歌。農(nóng)房設(shè)計要處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代宏浩、繼承與發(fā)展的關(guān)系，既深入挖掘歷史文化資源靠瞎，又充分體現(xiàn)時代氣息比庄，既注重農(nóng)房單體的個性特色求妹，更注重村居整體的錯落有致，有序構(gòu)建村莊院落佳窑、農(nóng)房組團(tuán)等空間制恍，著力探索形成具有地方特色的新時代民居范式，以點帶面促進(jìn)村容村貌提升神凑。
（七）組織試點驗收净神。各地要因地制宜制定試點工作要求和驗收標(biāo)準(zhǔn)，組織專家對宜居型示范農(nóng)房進(jìn)行驗收溉委，原則上應(yīng)于2019年10月底前完成建設(shè)和驗收鹃唯。驗收合格的，有條件的地方應(yīng)以獎代補(bǔ)給予一定的資金支持瓣喊，我部將協(xié)商財政部門爭取采取以獎代補(bǔ)方式給予資金支持俯渤。
（八）總結(jié)推廣經(jīng)驗。各地要通過電視型宝、廣播八匠、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等渠道趴酣，廣泛開展農(nóng)房設(shè)計和宜居示范型農(nóng)房等宣傳梨树，推進(jìn)示范引導(dǎo)，普及農(nóng)房設(shè)計和建設(shè)相關(guān)知識岖寞。農(nóng)房設(shè)計通用圖集和宜居示范農(nóng)房應(yīng)在各事账摹（區(qū)、市）的設(shè)計服務(wù)平臺中公布仗谆，供農(nóng)戶查閱咨詢和下載使用指巡。各試點縣（市、區(qū)隶垮、旗）要適時組織開展現(xiàn)場會推廣試點經(jīng)驗藻雪，組織農(nóng)戶就近參觀學(xué)習(xí)宜居型示范農(nóng)房。我部將擇時召開農(nóng)房建設(shè)試點工作現(xiàn)場會狸吞。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2019年2月2日
（此件主動公開）
